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清朝时江苏省为何同时有南京和苏州两个省会?

2019-1-28 09:03:19

来源:搜狐历史 选稿:郁婷苈

原标题:原创 清朝时江苏省为何同时有南京和苏州两个省会?

  清朝的地方行政管理格局并不复杂:数省或一省置总督,下辖每省置巡抚、布政使各一名。凡事总有例外,别的省一般只有一个布政使,江苏省却有两个布政使。在清朝的江苏地图上,标注着两个省会:江宁(南京)、苏州。

  为什么会有如此奇怪的划分?这说来就话长了。

  明朝时,江苏和安徽合称为南直隶,清朝定鼎,顺治二年,1645年,担心经济实力强的南直隶反清,设江南省。江南省地域过大,设一个巡抚不够用,所以设了三个。面积最大的是凤阳巡抚,管着江南省的长江以北诸府。江宁巡抚管现在的苏南五府,既江宁、镇江、常州、苏州、松江(上海),江宁巡抚驻在苏州,俗称苏州巡抚。另外还有一个安庐巡抚,驻地在安庆,管辖现在的皖南地区。

  顺治十八年,1661年,江南省划分为两个布政使司:江南右布政使司(江苏)、江南左布政使司(安徽),是驻苏州的江宁巡抚朱国治提出来的。江宁巡抚治下没有布政使,巡抚直接管辖五府不太方便。朱国治就请朝廷让江南右布政使司驻地迁到苏州,朝廷同意了。

  那么,江宁如此重要的地方,怎么能没有布政使呢?有啊,江南左布政使司驻地就留在江宁,虽然左布政使管的是安徽地面。

  康熙五年,1666年,经过区划调整,原只管苏南五府的江宁巡抚,地盘已包括现在的江苏省。凤阳巡抚和安庐巡抚也合二为一,成为安徽巡抚治下地盘。然后就是更名,江南右布政使司更名江苏,取江宁府、苏州府首字;江南左布政使司更名安徽,取安庆府、徽州府首字。

  安徽省已经出现,却没有省会,清朝决定让安徽省会继续留在江宁(南京)。换句话,安徽布政使门在江宁,只是“暂住”……

  江苏(巡抚)布政使衙门驻地依然放在苏州,为什么不搬回江宁呢?暂时觉得不需要。因为两江总督衙门就驻在江宁,总督可以处理一些事务。江苏(巡抚)布政使总要回江宁向总督汇报工作,再说苏州距离江宁非常近,来回方便。

  不过,安徽省会“暂住”在外省的江宁,那就不是很方便了。比如说安徽省内有事,安徽(巡抚)布政使要跨省去处理。另外还有一个原因,安徽布政使虽说和两江总督同驻江宁,但总督一旦外出,安徽布政使没有权限代理总督的职能。万一城中有事,安徽布政使想管管不了,江苏布政使想管又相对太远的,处境非常尴尬。

  乾隆看到这个弊端,乾隆二十五年,公元1760年,下令让安徽布政使衙门迁到安庆。

  江苏这么一个经济大省,作为省会的江宁不能没有布政使。很好办,把驻在苏州的江苏(巡抚)布政使衙门搬回江宁就是了。不行!

  江南五府是朝廷的钱粮赋税重地,朝廷有钱花没钱花,主要就看江南五府每年给朝廷缴多少。所以,江南五府是不能缺少布政使管理的。那么,驻苏州的江苏布政使不能搬迁,那就只好在江宁另设一个布政使了。

  江宁布政使正式设立。

  安徽布政使管理现在的安徽省(多了今属江西的婺源,少了时属江苏的萧县、砀山)。但在江苏省区域内,却存在着两个布政使,他们如何划分管辖范围?这个也好办。江苏布政使,虽然名义上顶着“江苏”二字,但他能管的,只有江南四府一州(太仓州),江宁府不再隶属江苏布政使。

  江苏省内,除了江南四府一州外,剩下的四府二州一厅都归驻地在江宁的江宁布政使管辖。四府二州,就是江宁府、扬州府、淮安府、徐州府、海州、通州,一厅是海门厅。江宁布政使管辖的四府二州一厅,事实上也是两江总督可以直辖的区域。

  也就是说:在清朝乾隆以后,江苏省实际上有两个省会——南京(江宁)、苏州。 这造成一种什么情况呢?苏州事实上是苏南比较认同的省会,而江北几个府州则认同江宁为自己的省城。直到现在,这种情况也或多或少的存在,这都是历史原因造成的。

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清朝时江苏省为何同时有南京和苏州两个省会?

2019年1月28日 09:03 来源:搜狐历史

原标题:原创 清朝时江苏省为何同时有南京和苏州两个省会?

  清朝的地方行政管理格局并不复杂:数省或一省置总督,下辖每省置巡抚、布政使各一名。凡事总有例外,别的省一般只有一个布政使,江苏省却有两个布政使。在清朝的江苏地图上,标注着两个省会:江宁(南京)、苏州。

  为什么会有如此奇怪的划分?这说来就话长了。

  明朝时,江苏和安徽合称为南直隶,清朝定鼎,顺治二年,1645年,担心经济实力强的南直隶反清,设江南省。江南省地域过大,设一个巡抚不够用,所以设了三个。面积最大的是凤阳巡抚,管着江南省的长江以北诸府。江宁巡抚管现在的苏南五府,既江宁、镇江、常州、苏州、松江(上海),江宁巡抚驻在苏州,俗称苏州巡抚。另外还有一个安庐巡抚,驻地在安庆,管辖现在的皖南地区。

  顺治十八年,1661年,江南省划分为两个布政使司:江南右布政使司(江苏)、江南左布政使司(安徽),是驻苏州的江宁巡抚朱国治提出来的。江宁巡抚治下没有布政使,巡抚直接管辖五府不太方便。朱国治就请朝廷让江南右布政使司驻地迁到苏州,朝廷同意了。

  那么,江宁如此重要的地方,怎么能没有布政使呢?有啊,江南左布政使司驻地就留在江宁,虽然左布政使管的是安徽地面。

  康熙五年,1666年,经过区划调整,原只管苏南五府的江宁巡抚,地盘已包括现在的江苏省。凤阳巡抚和安庐巡抚也合二为一,成为安徽巡抚治下地盘。然后就是更名,江南右布政使司更名江苏,取江宁府、苏州府首字;江南左布政使司更名安徽,取安庆府、徽州府首字。

  安徽省已经出现,却没有省会,清朝决定让安徽省会继续留在江宁(南京)。换句话,安徽布政使门在江宁,只是“暂住”……

  江苏(巡抚)布政使衙门驻地依然放在苏州,为什么不搬回江宁呢?暂时觉得不需要。因为两江总督衙门就驻在江宁,总督可以处理一些事务。江苏(巡抚)布政使总要回江宁向总督汇报工作,再说苏州距离江宁非常近,来回方便。

  不过,安徽省会“暂住”在外省的江宁,那就不是很方便了。比如说安徽省内有事,安徽(巡抚)布政使要跨省去处理。另外还有一个原因,安徽布政使虽说和两江总督同驻江宁,但总督一旦外出,安徽布政使没有权限代理总督的职能。万一城中有事,安徽布政使想管管不了,江苏布政使想管又相对太远的,处境非常尴尬。

  乾隆看到这个弊端,乾隆二十五年,公元1760年,下令让安徽布政使衙门迁到安庆。

  江苏这么一个经济大省,作为省会的江宁不能没有布政使。很好办,把驻在苏州的江苏(巡抚)布政使衙门搬回江宁就是了。不行!

  江南五府是朝廷的钱粮赋税重地,朝廷有钱花没钱花,主要就看江南五府每年给朝廷缴多少。所以,江南五府是不能缺少布政使管理的。那么,驻苏州的江苏布政使不能搬迁,那就只好在江宁另设一个布政使了。

  江宁布政使正式设立。

  安徽布政使管理现在的安徽省(多了今属江西的婺源,少了时属江苏的萧县、砀山)。但在江苏省区域内,却存在着两个布政使,他们如何划分管辖范围?这个也好办。江苏布政使,虽然名义上顶着“江苏”二字,但他能管的,只有江南四府一州(太仓州),江宁府不再隶属江苏布政使。

  江苏省内,除了江南四府一州外,剩下的四府二州一厅都归驻地在江宁的江宁布政使管辖。四府二州,就是江宁府、扬州府、淮安府、徐州府、海州、通州,一厅是海门厅。江宁布政使管辖的四府二州一厅,事实上也是两江总督可以直辖的区域。

  也就是说:在清朝乾隆以后,江苏省实际上有两个省会——南京(江宁)、苏州。 这造成一种什么情况呢?苏州事实上是苏南比较认同的省会,而江北几个府州则认同江宁为自己的省城。直到现在,这种情况也或多或少的存在,这都是历史原因造成的。

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